Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đã đưa ra những nguyên nhân khác nhau như: phải duy trì số dư đủ để trả nợ đến hạn nhằm đảm bảo tín nhiệm; thanh toán trả nợ cho các nhà cung cấp; các công ty chủ động cân đối dòng tiền…