Chính phủ Mỹ mắc nợ khi phát hành trái phiếu kho bạc để bù đắp cho khoản thâm hụt giữa tiền thuế và các khoản thu khác so với các khoản chi tiêu.
Tính đến ngày 1/4/2024, tổng nợ của chính phủ Mỹ là 34,63 nghìn tỷ USD. Nợ quốc gia của Mỹ được phân loại thành nợ cổ phần nội bộ bên trong chính phủ (Intragovernmental Holdings) và nợ công. Nợ nội bộ chính phủ là khoản nợ do các cơ quan và tổ chức liên bang nắm giữ ở Mỹ, bao gồm tiền nợ an sinh xã hội, quỹ hưu trí quân sự, và các quỹ hưu trí khác.
Về nợ công, chính phủ nước ngoài nắm giữ một phần lớn nợ công, trong khi phần còn lại được nắm giữ bởi các ngân hàng Mỹ và các nhà đầu tư cá nhân, Cục Dự trữ Liên bang, chính quyền tiểu bang và địa phương, quỹ tương hỗ, quỹ hưu trí, công ty bảo hiểm và người nắm giữ trái phiếu tiết kiệm. Tính đến ngày 1/4/2024, nợ công của Mỹ đạt 27,6 nghìn tỷ USD.
Các quốc gia nước ngoài là chủ nợ lớn nhất của Mỹ gồm Nhật Bản, Trung Quốc, Anh, Luxembourg và Canada.
1. Nhật Bản
Nhật Bản chiếm khoảng 14,4% nợ nước ngoài của Mỹ khi nắm giữ 1,15 nghìn tỷ USD trái phiếu kho bạc tính đến tháng 1/2024, vượt Trung Quốc để trở thành chủ nợ nước ngoài lớn nhất của Hoa Kỳ. Thị trường lãi suất siêu thấp ở Nhật Bản khiến việc nắm giữ trái phiếu kho bạc của Mỹ trở nên hấp dẫn.
2. Trung Quốc
Trung Quốc nắm giữ 797,7 tỷ USD trái phiếu kho bạc Mỹ tính đến tháng 1/2024. Tuy nhiên, trong quý 1 năm nay, Trung Quốc đã bán số lượng kỷ lục 53,3 tỷ USD trái phiếu kho bạc Mỹ, theo dữ liệu mới nhất từ Bộ Tài chính Hoa Kỳ. Động thái này của cho thấy động thái đa dạng hóa khỏi tài sản của Mỹ khi căng thẳng thương mại vẫn tiếp diễn.
3. Vương quốc Anh
Anh nắm giữ 753,5 tỷ USD nợ Mỹ tính đến tháng 1 năm nay, chiếm 9,4%. Khoản đầu tư của Anh vào trái phiếu chính phủ Mỹ có thể liên quan đến tình hình kinh tế khó khăn của nước này.
4. Luxembourg
Tính đến tháng 1/2024, Luxembourg nắm giữ 376,5 tỷ USD trái phiếu Kho bạc Hoa Kỳ, chiếm 4,69%.
5. Canada
Nước láng giềng Canada, nằm trong danh sách 5 chủ nợ hàng đầu của Mỹ. Tính đến tháng 1/2024, Canada nắm giữ 339,8 tỷ USD nợ của Mỹ, chiếm 4,23%.